重庆发布促进高质量充分就业实施方案

2025/06/08

　　计划到2027年，累计城镇新增就业200万人以上，全市高校毕业生等青年留渝来渝120万人以上，新增农民工就近就业90万人以上

　　6月5日，记者从“促进高质量充分就业 构建就业友好型社会”新闻发布会上获悉，市委、市政府印发了《重庆市促进高质量充分就业实施方案》（以下简称《方案》），计划到2027年，累计城镇新增就业200万人以上，促进高校毕业生等青年留渝来渝120万人以上，新增农民工就近就业90万人以上。

　　据介绍，今年1至5月，我市促进城镇新增就业36.3万人，同比增长3.9%，就业形势保持总体稳定，高质量充分就业的基础持续巩固。此次印发的《方案》明确了2027年、2030年阶段性目标，并聚焦用人单位和劳动者最关心、最现实的问题，细化提出6个方面19条具体实施措施。

　　比如，对就业示范效应好的经营主体，同等条件下优先给予用地、用工保障及政策支持；支持企业稳定岗位，对不裁员或少裁员的参保企业，返还上年度企业缴纳的失业保险费。

　　在化解结构性就业矛盾方面，《方案》提出，强化教育供给与人才需求精准匹配、深入实施“巴渝工匠”行动计划2条措施。比如，完善学科专业设置调整机制，布局人工智能、先进制造等领域的前沿学科或急需专业，力争3年内学科专业调整优化比例达到30%以上；健全城乡一体全生命周期就业培训机制，实施“技能照亮前程”培训行动，每年培训15万人次以上。

　　在稳住重点群体就业基本盘方面，实施百万高校毕业生等青年留渝来渝就业创业行动计划、做好退役军人就业服务保障、拓展农村劳动力就业增收渠道、实施困难人员就业帮扶行动4条措施。比如，对到我市12个县制造业企业就业的高校毕业生，给予最长3年、每人每月1000—3000元的就业补贴；对制造业等企业新招用返乡和大龄农民工就业的，给予每人500—2000元的一次性补贴；对返乡农民工创业带动就业的，给予每户3000元的一次性创业补贴；加力实施以工代赈项目，每年吸纳农村劳动力务工15万人左右。

　　《方案》还提出，要充分激发创新活力、发挥创业带动就业的倍增效应。比如，提高创业担保贷款额度上限，将个人额度由30万元提高到50万元、企业额度由400万元提高到600万元，对符合条件的创业担保贷款，给予每年最高0.5%的担保费补贴，有效缓解创业资金压力。

　　在服务超大城市治理方面，《方案》提出，要提升超大城市就业公共服务能力，深化数字赋能就业服务，加快“渝悦·就业”应用场景建设，完善覆盖全民和基层导向的就业公共服务机制。比如，推进就业领域“高效办成一件事”改革，迭代“个人创业一件事”等重点服务事项；推广“AI+就业”服务模式，智能匹配就业岗位和求职需求；将就业公共服务纳入基层智治体系，打造“家门口服务站”，构建100个“15分钟高质量就业创业服务圈”。

　　公平有序的就业环境要由制度来保障。《方案》提出，要开展工资集体协商，构建技能导向的薪酬分配制度；实施欠薪治理综合改革，加强工程建设等领域欠薪治理和欠薪信用监管等。

　　此外，今年我市继续实施百万高校毕业生等青年留渝来渝就业创业行动计划，并提出促进青年留渝来渝40万人的目标任务，截至5月30日，我市已促进高校毕业生等青年留渝来渝20.1万人。

　　下一步，我市将从岗位、政策、服务等方面推动这一目标实现。比如，充分挖掘先进制造业、生产性服务业优质岗位资源，统筹西部计划、“三支一扶”、社区工作者等岗位资源，支持高校毕业生等青年到基层建功立业；对到我市制造业、生产性服务业企业紧缺岗位稳定就业，并参保1年及以上的35周岁以下青年，给予6000元的一次性就业补贴；对招用毕业年度和登记失业离校2年内高校毕业生，并连续参保1年及以上的小微企业，按照每人1万元标准，给予社会保险补贴；首次在渝创办小微企业、个体工商户的离校5年内的高校毕业生，可享受最高8000元/户的一次性创业补贴。（记者 黄乔；实习生 马厚雪）